今年来，山东招远市结合正在开展的民营企业平安创建活动，大力加强行业协会调委会建设，他们依托招远市石材办，设立石材行业协会调委会，积极发挥行业调解的力量，最大限度地激发和调动行业组织自我管理、自我完善、自我解决矛盾纠纷的能力，成效显著。

    因地制宜，明确行业调委会的功能定位

    近几年来，招远市石材产业发展迅速，因石材采选、运输、加工等产生的企业与企业、企业与周边村、企业内部职工等纠纷比较多，直接影响了企业的发展，影响了基层的稳定。在石材企业最集中的张星镇，共有石材企业323家，其中板材厂251家，路边石加工厂26家，采石场46家，从业人员5000余人。为此，他们在调查研究基础上，提出了“以组建行业调委会为载体，建立人民调解全覆盖网络”的工作思路，在张星镇依托市石材办，设立招远市石材行业调委会，重点调解企业与周边、企业与企业、企业与客户、企业与职工、职工与职工之间的矛盾纠纷，最大限度地发挥行业自身优势来化解纠纷，避免事态扩大，从而构筑和谐劳动关系，打造和谐企业。

    合理设置，实施石材行业调委会规范化运作

    合理设置机构。石材行业协会调委会主任由石材行业协会秘书长兼任， 2名有威望的村石材企业负责人任副主任，4名重点石材企业负责人为成员。在30-70人的企业设立调解小组，30人以下的企业设立调解信息员，目前全行业共设置调解小组82个，调解信息员323名。职责分工上，调解小组和调解员负责调解内部简单纠纷，并及时将企业内部一些疑难纠纷、苗头性信息、倾向性信息向协会调委会汇报，以便调委会全面掌握全行业矛盾纠纷的情况，及时采取相应对策。

    强化调委会硬软件建设。协会调委会建在原宋家镇政府大楼，有80平方米的办公用房，设有专门的调解庭，调委会职责、调解小组职责、调解信息员职责、调解工作制度、调解工作原则与纪律、调解组织结构网络图、调解流程等制成刊板，悬挂上墙。在软件上，协会设置“五簿一册”。五簿是：会议学习登记簿、收结案登记簿、纠纷排查登记簿、纠纷回访登记簿、法制宣传登记簿。一册是：调解人员花名册。在调解方式上，不拘常态，因情而宜，综合运用现场调解、庭式调解、听证调解、陪访调解等多种调解方式，最大限度地将矛盾化解。

    抓好“三个衔接”。在日常调解工作中，协会调委会注重作好三个对接，确保行业协会调解的成效。与石材行业工会工作相衔接。将职工代表吸纳为调解信息员，及时了解因劳动时间、劳动强度、工资待遇、工伤事故等引起的矛盾纠纷，解决民营企业管理模式和经营方法上短视和违规做法，从而构建石材行业“劳动关系和谐企业”。与调解工作区工作相衔接。对于企业与周边村纠纷，由协会调委会向镇调解中心反映，镇调解中心协调相关工作区配合联动，一起参与村企调解。与司法行政工作相衔接。以前，由于一些石材企业主对调解工作认识不清，重视不够，致使一些日常的司法行政工作如安置帮教、社区矫正、法律宣传、法律援助等很难在民营企业开展。成立石材协会调委会后，一些日常性司法行政工作，以协会调委会为阵地，得以全面开展。目前，已在3家石材企业建立起刑释解教人员安置帮教基地。

    强化指导，确保协会调委会工作高效实用

    他们明确规定，石材协会调委会属于人民调解的范畴，要接受镇调解中心业务指导，镇调解中心通过协会调委会开展纠纷排查、法制宣传等工作。对于石材行业协会调委会调解成功的纠纷，按照人民调解的文书统一装订成卷，盖上协会调委会印章后其调解效力等同于人民调解法律效力，人民法院直接予以认定。对于优秀的石材行业协会调委会调解员，在误工补贴等方面与其他调解员等同。调委会成立以来，成效显著。今年以来，协会调委会共排查调处各类纠纷53起，成功调解了21家割板厂与苑家14户农户因下雨产生环境污染纠纷，避免了群体性上访发生。同时，注重化解劳资纠纷，为2家企业，6名外地工人、1名本地工人追要工资6100元。今年以来，整个行业没有一起到市上访案件、没有一起群体性事件发生。